经济兴衰繫于宏观政策

《东方日报》2016年01月14日 | 作者：林建荣

在这瞬息万变的时代，有时计划往往赶不上变化。我国政府就基于国际油价持续下滑，而將重新检討2016年財政预算案，並会在本月28日公佈修订后的內容。

政府指擬订2016年財政预算案时，是根据当时国际油价每桶48美元（208令吉）来计算，並预测今年的石油税，会有317亿令吉进账。但目前油价已经跌至每桶约30美元（130令吉），因此做为国家主要收入来源之一的石油税，肯定將大减，进而对政府的財务状况，带来重大影响。

据报导，以目前原油的价格，政府的税收可能会大减50亿令吉。因此，当局决定重新调整预算案及今年经济成长率的预测，以反映当下的局势。

不过，当局也表明不会削减將近200万名公务员的薪金，以確保政府运作顺畅。

这当然不是政府首次修订预算案，在去年1月，政府也因原油价格的大跌，而重新调整2015年財政预算案，並在修订后的预算案中，减少开销，避免赤字进一步飆升。

如今事件再次的重演，除了反映了我国对石油收入的依赖外，是否也显示了当局在制定2016年財政预算案时，无考虑及市场走势，甚至完全跟市场脱节，导致需要重新修订？

实际上，预算案涉及的不只是財税收支的范围，更是执政党的意志表现，一个资源配置及权力分配的过程。因此，如果当权者，缺乏远见，没有宏观思维，加上保守及僵化的意识形態，不愿做出结构的改革，譬如落实透明、公开的招標工程和採购，杜绝贪污及朋党的经济模式，即使检討了预算案，也对整体国家经济于事无补。

如全球金融诚信（GFI）组织发佈的非法资金外流报告，显示我国每年因逃税、犯罪、贪污与其他的非法活动，就流失千多亿令吉的资金，而这些资金所提供的税收，或许已足于弥补政府减少的收入。

因此，短期內油价固然左右著经济发展，但长远而言，一国经济的兴衰成败，更繫于宏观的政策。