中国国际问题研究所 世界经济发展研究部
主任 研究员 姜跃春
受邀為砂中區友誼協會舉辦之時事論壇“現在與未來”主講
一 多极化趋势
1、美国一超地位未改，但霸权势头相对减弱。据今年10月31日，美国波士顿咨询公司发表的一份报告称：2006年全球财富增长了7.5%，达到97.9万亿美元，连续五年增长。 研究发现，全球财富仍然集中在几个特定地区，北美（美国和加拿大）和欧洲拥有财富数量再度遥遥领先，分别为36.2万亿美元和33万亿美元。“这些国家加在一起占全部家庭资产的27%和全球管理资产额的71%。”波士顿咨询公司资深合伙人兼董事总经理Christian de Juniac说，紧随其后的是日本和亚太其他国家，分别拥有11.9万亿美元和10.6万亿美元的资产管理额。迄今为止，美国拥有的百万资产家庭数量最多，其次是日本、英国和德国，中国则排在了第五位。 但是也应该看到，随着各主要经济体经济实力发生变化，美国在全球的指挥棒已日渐失灵。这已有大量事实为佐证。至于美国霸权“ 何日是尽头”，这是很难量化的。但有一点可以肯定，那就是美国霸权主义“正在走下坡路”。美国领导人如不适时调整政策，纠正方向，可能滑得更快，甚至跌得 更惨。这是世界多极化发展大势所趋的一个方面，也可以说是美国“单极”或“一超独霸”难以为继的一种真实反映。历史上帝国的兴衰及其“速度”，可以说大体 都是这一规律。
2、世界多 极化发展大势所趋的另一方面是，欧盟组织进一步扩大，经济稳定持续发展，其经济实力几乎已与美国旗鼓相当；日本也在寻求大国地位，不仅经济回复增长，在国 际社会政治地位有明显上升；俄罗斯目前正在努力实现伟大的“民族复兴”，今年３月俄罗斯发表的“外交政策报告”中说，现在“单极世界的神话在伊拉克彻底崩 溃了”，“一个强大和更为自信的俄罗斯正在融入积极的世界变革当中”。 更重要的是，所谓“金砖四国”（俄罗斯、巴西、印度和中国）等正在以惊人的速度兴起（或曰“崛起”）。“金砖四国”的兴起同历史上大国的崛起不能相提并 论。在帝国主义和殖民主义时代，不同帝国的兴衰以及多极化的发展变化，势必要求重新划分势力范围，重新瓜分世界，出现争霸斗争，乃至战争。现在时代不同 了，世界多极化及其发展趋势，既是资本主义政治、经济发展不平衡的反映，更是发展中国家兴起的反映，有着一些明显不同的新特点。
3、 多极化作为发展趋势还将是一个缓慢的历史过程。近几年来，尽管世界多极化出现了跳跃式地发展，综合国力的赶超，无需几十年或几百年，而是更短、更快，力量 对比的变化也随之而迅速发生。但多极化作为世界发展趋势仍将是长期的缓慢的。这是因为美国在国际政治、世界经济和国际金融领域的强势地位短期内出现根本改 变的可能性不大，其他各极的发展也不是短期内可以完成。
二、经济全球化趋势。
1、 经济全球化是当今世界的一个基本特征。经济全球化是指生产要素以空前的规模和速度在全球范围内的自由流动，使各国经济间的相互依赖关系大大加深的过程和趋 势。其主要特征是国际贸易自由化、生产活动全球化、资本流动国际化、金融活动全球化和市场体制全球化。经济全球化的现象早已有之。早在150多 年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就说：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”特别是从上个世纪８０年代开 始，以信息技术为代表的新科技革命迅速发展，为世界各国之间的经济交往提供了空前方便的条件，导致运输和通讯成本的大幅度下降，从而推动国际贸易、跨国投 资和国际金融的迅速发展，经济全球化趋势从此表现出以知识为基础，以金融为核心，以信息技术为先导，以跨国公司为载体的新特点，世界市场日趋扩大，各国间 经济相互依存日益加深，全球形成一个我中有你、你中有我的相互依存、共同发展的经济态势。
2、跨国公司在全球的运作，形成新的区域的和全球的生产链和供应链。跨国公司作为经济全球化的主要载体，在经济全球化过程中发挥了不可替代的重要作用，它们及其数以万计的子公司渗透到世界各个国家和地区的几乎所有经济领域，垄断着世界经济中相当规模的制造业生产。据联合国有关机构最新统计，全球6.3万家跨国公司通过70万家海外公司，渗透到世界各个国家和地区的各个产业，控制着全球45％的产出、60％的贸易、70％的技术转让和90%以上的直接投资。目前，世界最大的100个经济实体中，有51个是跨国企业集团。波音是全球最大的飞机制造商，而他的零部件是在包括中国在内的７０多个国家生产的，也就是说，波音飞机的生产链和供应链已经遍及世界的７０多个国家和地区，这样的情况在美国的福特、日本的丰田等大的汽车、飞机制造商、集成电路、大的计算机制造商都是一样，跨国公司已经把他的零部件采购延伸到其他国家，形成了全球生产链和供应链的形势，使全球的竞争有了新的态势—
—过去的竞争是国家与国家的竞争、企业与企业的竞争、产品与产品的竞争，而现在的竞争是生产链与生产链的竞争、供应链与供应链之间的竞争。这样就给中国提出了一个重大挑战，就是现在判断一个企业是不是有竞争力，不在于他本身有多大的实力，而在于他整合资源的能力。这为我们参与全球竞争提供了一个新思路。
3、全球化正在推动世界经济格局出现新变化。
美国经济在世界经济中的比重下降。虽然美国经济持续扩张已超过5 年，2006年强劲增长3.3%，但占世界经济的份额已从冷战后最高时的32%下降到28%，并有稳步下降之势。以“金砖四国”为代表的新兴经济体群体性 崛起效应明显。中国、俄罗斯、印度、巴西、韩国、土耳其、墨西哥、南非、印尼、伊朗等10大新兴经济体均升入世界经济前30强行列。2006年俄罗斯、印 度和巴西同时继中国之后进入ＧＤＰ万亿美元经济大国行列。对此，《国际先驱论坛报》评论说：“全球化已经不再是美国引领的一种现象了。现在，全球化属于能够找到办法利用全球化带来的机遇并将它造成的混乱减少到最低限度的所有国家。”
世界经济重心向东亚转移步伐加快。在欧洲、北美和东亚世界三大经济区中，东亚经济增长继续明显快于欧洲和北美。2006年东亚（含南亚）ＧＤＰ总量已超过10万亿美元，与北美和欧洲的总量差距缩小，在世界经济中的比重继续提高。东亚地区三层结构、互为补充的区域合作模式正在形成：以东盟十国和中、日、韩三国为合作主渠道的“10＋3”模式；以东盟十国分别同中、日、韩实质性合作的三个“10＋1”模式；以东盟十国加中、日、韩再加印度、澳大利亚、新西兰的“10＋3＋3”的开放式论坛模式。
世界经济三层格局继续发展。即以美欧日为代表的发达国家，人口约10亿；以“金砖四国”为代表的新兴经济体，人口30多亿；以非洲、“大中东”、加勒比等地区为代表的发展中国家，人口约20亿。这后一部分发展中国家多因战乱不定、应对全球化不力等有进一步边缘化的趋势，被称为全球化的“断层”。经济全球化的进程主要是由西方发达资本主义国家主导和推动的，是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的。
三 、区域经济一体化趋势
1、 地区多边组织蓬勃发展。随着多边贸易体制不断取得新的进展，不仅加速了经济全球化的发展，同时也大大推动了区域经济一体化，也称区域经济集团化的迅猛发 展。迄今为止，区域经济一体化主要有五种类型：自由贸易区、关税同盟，共同市场。经济同盟及完全的政治经济一体化。参与区域经济一体化的步伐已成为各国制 定经济政策、实行对外开放和进行产业结构调整的重要选择，它与经济全球化一起，成为二战后世界发展的两个无法抵挡的发展趋势。据世贸组织报告，目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个，世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。但具有全球性影响的地区经济一体化组织主要有：欧盟（EU）、北美自由贸易区（NAFTA）、亚太经合组织（APEC）。除三大板块大型区域组织外，世界还有很多地区合作组织。2002年7月正式成立的非洲联盟，是非洲53个国家在实现政治和经济一体化的重要标志；中国与东盟自由贸易区进程启动，为东亚合作的进一步发展奠定了基础；上海合作组织的建立，表明成员国在安全领域的合作迈出了实质性步伐。
2、20世纪90年 代以来，区域经济一体化的发展出现了新的特征：一是“开放性”，各区域经济集团采取更加开放的政策，在加强与非成员国的对话与合作的同时，也加强了与其他 区域经济集团之间的合作，有力地推动了经济全球化进程。二是“复合性”，区域经济集团在不断加速自身发展，范围呈不断扩大的同时，区域组织间出现相互交叉 “重叠”趋势。一个国家或地区往往既是某一个区域市场的成员，同时又是另一个区域市场的成员，形成了你中有我，我中有你，相互融通、交叉存在的“复合”局 面。东亚地区表现尤为突出。三是“渐进性”，是指区域集团的合作内容由低层次到高层次不断发展，即从地区性合作集团梯次向自由贸易区、完全海关联盟、共同 市场、货币联盟提升。其中东盟正在从成立之初的地区性合作集团向自由贸易区方面沿边；欧共体已经从共同市场发展为拥有统一货币的货币联盟。
3、 经 济全球化与区域一体化的关系。经济全球化促进了区域经济一体化的形成，同时也应该看到区域经济联合是经济全球化过程中的一个阶段或者环节。在经济全球化大 潮冲击之下，许多国家和地区感到难以独力支撑，难于依靠单干应付新的挑战，因而希望通过加强区域合作作为依托，提高自己的生产力和竞争力，从而在日趋激烈 的全球化竞争中建立起自己的比较优势，对外界形成更强的谈判地位，以便更好地趋利避害。区域化是全球化发展过程中的重要阶段，反过来区域化的发展必将加速 全球化进程。
四 、 美俄关系及其影响
1、复杂多变的美俄关系。美俄关系的历史复杂多变，大体经历了由“蜜月”到平淡，再由平淡到“热恋”，然后又变为冷淡的几个时期的反复
上个世纪90年代初， 俄美关系进入了“蜜月”期。苏联解体后，俄罗斯陷入空前的政治经济危机，急需西方的支持与援助。俄宣称已建立了“自由、民主制度”，已是西方的“天然盟友 ”，对外采取向西方“一边倒”的政策。美国为巩固冷战的“胜利成果”，在政治上给予俄新政权大力支持，承诺给俄大量经济援助， 但是，西方并没有兑现经济援助的许诺。此后，欧洲地缘政治形势的变化促使俄罗斯调整外交政策，重视发展与欧盟、中国和印度等国家的关系。
1994年到1998年美俄关系进入相对平淡期。双方在政治和军事上既有合作又有斗争，主要表现在冷战后北约第一轮东扩问题上。北约实施冷战后第一轮东扩计划，引起俄罗斯的不安和疑虑，言辞激烈反对北约东扩。美国及其盟国通过与俄建立和平伙伴关系，设立俄罗斯—北约常设理事会，对俄进行了安抚。
1998年到2000年，美俄关系降到了冰点，矛盾的焦点是以美国为首的北约发动科索沃战争。科索沃战争1999 年3月爆发时，俄不仅在口头上提出严厉警告，而且采取了有限的军事行动，派舰队进入地中海，并向南联盟提供物资援助。战争爆发当天，俄总理普里马科夫正飞 往华盛顿途中，得到消息后立即取消了对美国的访问。随后，俄罗斯召回驻北约代表，断绝了与北约的关系，美俄关系出现冷战后的第一次危机。
2001年到2002年，美俄关系再次“热乎”起来，标志是美俄建立“新型战略关系”，签署建立俄罗斯－北约理事会的《罗马宣言》。普京上台后着手修复受损的俄美关系，“911”事件提供了契机，成为俄美再次“热恋”的新起点。当年11 月，普京访美，与布什签署了两国“新关系”的联合声明，宣称俄与美“已经克服了冷战的残余，任何一方都不把另一方视为敌人或威胁的来源”，提出要“建立保 障俄美双方安全以及国际安全的新战略框架”。2002年5月，布什正式访问莫斯科，与普京签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》，发表了关于俄美“新 型战略关系”的联合声明。紧接着，两人到罗马与北约领导人举行“埋葬冷战”的首脑会议，共同签署了建立北约—俄罗斯理事会的《罗马宣言》。
2003年，美国2003年发动伊拉克战争时，俄与法国、德国结成反战阵线进行了抵制。美俄关系再次降温。伊战后，俄美紧张关系有所缓和，在一些国际问题上有协调与合作，但并没有真正热起来。今年以来，美俄关系进入新的空前冷淡和紧张期，主要原因是美国对俄采取一系列遏制行动，而俄罗斯国力得到恢复，双方矛盾冲突不断增多。
2、尚不具备“新冷战”的条件。美 俄关系虽然陷入低谷，但目前国际上并不具备爆发“新冷战”的条件。二战后五十余年的“冷战”发生在一个特殊历史时期，带有浓厚的意识形态色彩，是在国际力 量均衡下的东西方两大阵营对抗。现今世界格局发生了根本变化，美国作为惟一的超级大国，俄罗斯不愿与之交恶，但“反遏制”的反应是正常的。
近年来，俄罗斯国力得到恢复和增强，重新找回了维护国家利益、发挥大国作用的信心。俄外长拉夫罗夫最近明确表示，俄将通过增强自己在全球的影响来抗衡美国的单边政策，绝不在国际关系中扮演“随从”角色。
世界多极化、经济全球化的发展，也为俄发挥大国作用提供了外部条件。近几年，美国的单边主义政策受到广泛抵制，在伊拉克陷入泥潭，去年中期选举共和党大败，都说明美国的单边政策行不通。在解决重大国际问题上，美国离不开其他大国的合作，美欲建“单极”世界的企图难以得逞。
俄 罗斯的国力还远远没有恢复到可与美国对抗的程度。俄对美国采取更强硬姿态，目的是打破美国的“遏制”政策，改变美把它当成“小伙伴”的状况，恢复自己的大 国地位。俄美展开地缘政治角逐，深层次的利益矛盾发生冲突，关系恶化势在必然，但还不至于发展到“冷战”的地步，顶多是“冷和平”下的博弈。美 也不能把俄逼到墙角，使其孤注一掷与美对抗。俄美之间在反恐、防止核武器扩散、解决地区冲突、环境保护、经济贸易等领域毕竟有许多共同利益，美需要俄的合 作与配合。在一些涉及俄根本利益的敏感问题上，美今后做出什么程度的让步对俄进行“安抚”，将决定着美俄关系的冷热程度。
3、美俄矛盾将长期化。美俄的矛盾属于战略性矛盾难以调和。当然这种矛盾不会回到冷战时期。美国的大国心态很强，俄也一样。近年俄把复兴作为主要目标，普京又是地道的民族主义者，尽管明年3月选举之后会离开克里姆林宫，但不管哪位上台，俄对大国的梦想不会改变，总是会以强弱两手对付美国。俄不会把对美关系搞僵，跟不会走向全面对抗。有专家认为，布什最大的错误是没有搞好与俄的关系。
五 中美关系及其影响
双方各层次对话与交往密切，增进了相互理解与信任。两国在经济、科技、反恐、防扩散、地区安全等领域的对话与合作不断加强。这符合双方根本利益，也有利于世界和平与稳定。对美关系是中国外交的重中之重。尤其是1978 年中国实行实行改革开放以来，处理好中美关系更在中国外交中占据重要地位。中美关系也是中国对外关系中较为复杂的一个。一方面两国互为重要经济伙伴，在许 多重大国际问题上有合作，如反恐、朝核、伊朗等。但另外一个方面，两国社会制度和意识形态不同，相互间存有较深的疑虑，且由于台湾问题两国间存在爆发军事 冲突的诱因。
1、中美关系的三个阶段:
1972-1989年的顺利发展期。发展顺利、内容相对简单，核心问题是如何面对苏联。1989 年-2001年911事件曲折多变期。80年代末，国际形势出现重大变化，苏联解体，中美之间共同威胁不复存在，为此美国对华政策重点从对付苏联转向制度 认同，即试图西化和分化中国。中美关系从此进入曲折发展时期。此间发生了对华全面制裁，93年银河号事件，95年李登辉访美，99年炸馆事件等。2001年至今。911事件之后，中美关系进入相对稳定发展时期。
2、影响中美关系发展变化的三大因素。
一是国外因素。就是双边发展的外部环境，就是国际上能把双边关系捏在一起的事务的多少。在一定程度上是中美关系发展的主要推动力。70 年代中美之间回复关系的主要因素就是两国都面临苏联的对外扩张。冷战结束后，91年的海湾战争，93年首次朝核危机，97年的亚洲金融危机和911事件都 对中美关系的改善提供的重要契机。目前，美国面对的伊拉克问题、伊朗核问题、朝核问题、恐怖问题都需要与中国的合作。
二是内部因素。是指双边关系内在的动力及问题。主要包括两国关系的内涵和两国关系面临的种种问题。首先是两国关系内涵在不断深化。经过30 多年的发展两国经济上建立的相互依赖关系，06年，中美贸易总额2627.38亿美元（中国统计），中国对美出口2035.16亿美元，自美进口 592.22亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，第一大出口市场，第六进口来源地。据美方统计，06年双边贸易3429.6亿美元，其中，中国对美出口 2877.74亿美元，进口551.86亿美元。美国对华投资90年代以来增长较快，实际投资从91年的3.2亿美元到06年的28.7亿美元。美国对华 直接投资从98年开始连续居于各国之首，到06年为止，没对华投资项目52211个，合同金额1241.6亿美元，实际到位539.6亿美元。美仍是中国 最大的外资来源之一。其次长期困扰中美关系稳定发展的是战略互信、经贸摩擦、台湾问题和人权纠纷。互信问题：中国的迅速发展，美国对中国更加关注，05年 美国内展开中国问题大讨论，06年2月没国防部发表《4年防务评估报告》称中国是处于战略十字路口的国家，不断对中国军事现代化的提出质疑。美国把制约中 国军事力量增长和政治影响扩大作为亚太战略的重点。
3、中美关系对世界格局的影响
第 一、中美的国家实力与地位决定了两国关系的战略影响。美国作为世界上最大的发达国家，在经济、军事、科技等领域保持领先地位。中国作为最大的发展中国家， 综合国力和国际地位不断提升。这些决定了中美关系的战略意义不断向国际经济、政治、安全等各个领域扩展，决定了中美关系的走向对国际关系的演变具有越来越 重要的影响。国际社会普遍期待中美两国进行建设性合作，希望中美关系保持稳定发展的良好势头。
第二、世界经济的增长和繁荣与中美等各国的共同努力密不可分。中美贸易额由建交时的24 亿美元跃升至2005年的2627亿美元，增长了100多倍，形成了互利互补格局。中美在亚太和世界经济中都占有举足轻重的地位。美国是世界经济增长的火 车头。中国是亚太和世界经济增长的重要推动力量。中美还在国际经贸、金融领域积极对话，对促进地区和世界金融、贸易秩序的稳定起到了重要作用。
第 三、两国在维护地区和国际安全方面的共同利益增多，合作的需要增大。作为联合国安理会常任理事国，中美对维护世界和平与稳定负有重大责任，越来越多的地区 和国际事务的解决需要中美与有关国家的共同参与和合作。去年以来，两国在联合国改革等问题上进行了密切的磋商与协调。中国致力于以外交和谈判方式妥善解决 伊朗核问题，并与美方及其他有关各方就此保持着接触与沟通。在朝鲜半岛核问题上，中美都主张实现半岛无核化，维护半岛和平与稳定，同有关各方一道共同推进 朝核问题六方会谈。中美在亚太区域及次区域合作等问题上也开展了广泛而有效的合作。
第 四、解决全球性问题需要中美等各国的协调与合作。近年来，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国犯罪、自然灾害、疾病传播等各种非传统安全威胁日益增多， 给国际社会带来严重危害。中美双方建立了中长期反恐交流与合作机制；两国就禽流感问题进行了及时沟通与协调；在印度洋地震海啸救援行动中，中美都投入了大 量人力、物力，为缓解灾情及灾后重建作出积极贡献。
六 中日关系
一 “战略互惠关系”是中日两国关系的新阶段
中日建交以来经历了友好主导的蜜月期，政冷经热交叉期，目前进入到了“战略互惠”的性时期。
小泉时代，中日关系因小泉参拜靖国神社而使中日关系陷入到建交以来最低点。去年10月，安倍访华的积极意义在于困扰中日两国多年的政治僵局得以打破，中日首脑会晤得以恢复。今年4月中国总理温对日本成功进行“融冰之旅”。如果说安倍访华的“融冰之旅”打破了过去7年两国首脑互不往来的僵局，那么温总理的“融冰之旅”为两国关系的未来确定清晰的方向。战略互惠关系主要体现三大特点。
1、战略共识。多 年来，中日关系未来的定位也有过不少讨论，上个世纪末期，一度中日之间定过“合作伙伴关系”，但因种种原因，两国政府没有明确共识。两国首脑实现互访之后 就建立“战略互惠关系”达成共识，为未来两国关系的发展确定了框架。其基本精神是：中日两国共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展做出建设性贡献，是新时 代赋予两国的庄严责任。基于这一认识，今后中日两国将全面发展在双边、地区及国际等各层次的互利合作，共同为两国、亚洲以及世界做出贡献，在此过程中相互 获得利益并扩大共同利益，藉此推动两国关系发展到新的高度。双方正式将两国关系的定位于世界中的双边关系，并已正式文件的形式固定下来，这将为今后两国关 系的发展提出更高的境界。
2、扩大合作。在建立战略关系的前提下，公 报中突出强调两国“深化互利合作，实现共同发展”。在合作领域方面，具体提出“加强在能源、环保、金融、信息通信技术、知识产权保护等领域的合作，充实和 完善合作机制”。“加强协调与合作，共同应对地区及全球性课题。共同致力于维护东北亚和平与稳定，坚持通过对话和平解决朝鲜半岛核问题，实现朝鲜半岛无核 化目标。双方赞成联合国包括安理会进行必要、合理的改革。支持东盟在东亚区域合作中发挥重要作用，共同在开放、透明、包容等三项原则基础上促进东亚区域合 作”。战略互惠关系的确定不仅对双边关系的定位更加清楚，也对今后两国合作的具体内容和领域做出了全方位设计，为未来两国关系的发展提供了更加广阔的空间。这是两国建交以来就强化合作方面最为全面最为具体的一次。说明两国领导人强化双方“互利”合作意愿。
3、注重沟通。在 双方发表的联合公报中，明确写道，中日双方“相互支持和平发展，增进政治互信。保持并加强两国高层往来。努力提高各自政策的透明度。扩大和深化两国政府、 议会、政党的交流与对话”。同时也把“加强防务对话与交流，共同致力于维护地区稳定”列入其中。公报中还强调：“加强人文交流，增进两国人民相互理解和友 好感情。广泛开展两国青少年、媒体、友城、民间团体之间的交流。开展丰富多彩的文化交流”。说明增进两国国民之间的交流好了解也是加强两国关系的重要环 节。可见在加强对话，增进相互理解方面，不仅启动了中日经济高层对话机制，也增加了两国外交当局在安全、经济国际问题等领域的磋商，同时增加了防务交流好人员往来方面的具体内容。
二 中日关系走势的不确定性并未因确立“战略互惠关系”而彻底消除尽管两国关系已经出现了近年难得的变化，但我们必须看到，当前的中日关系仍然处于历史性变革时期，复杂的内外背景将使中日关系未来走势充满不确定性。
第一，中日之间的历史认识问题尚未完全解决。长 期以来，历史认识问题始终是影响两国关系走势的重要因素之一，也是导致两国国民对立情绪根深蒂固的症结所在。在症结的历史问题上，中方不会放弃一贯而明确 的立场和原则，而日本社会谋求政治大国的国家战略也不会改变。为此日本“国家主义”的上升趋势，民族主义发展的势头都难以改变。在中日最大政治障碍参拜靖 国神社问题上，尽管安倍的做法与小泉的做法有所不同，但安倍的政治理念与小泉并无本质差别，因此，目前为止安倍在次问题上的态度仍然采取模糊战略，不做承 诺和作进一步表态。应该在这一问题上仍然存在跨越底线的可能性。
第二，中日之间的多个“冰块”难以在短时期内消融。高层互访打破了僵局并并非以为所有的问题就迎刃而解。中日两国在历史认识、领土划分、东海石油、台湾问题上都存在巨大差异。这里东海石油问题涉及双方的领土问题和战略利益，短期内很难达成协议，特别在日本新闻媒体的偏颇操作时，容易引起日本国内右翼势力的“冲动", 不利于问题的合理解决。此外在历史认识问题上，也是日本民族主义上升的具体表现。在日本国内，对于否定历史、美化战争的言行尚有一定社会基础。这势必影响 日本的政治走向和领导人的历史观。正是由于在日本否定战争的“皇国史观”仍有一定市场，而导致小泉坚持参拜靖国神社得到一些日本民众的支持。从日本社会发 展变化、选举制度客观存在，以及以安倍为代表的“新生代”政治家根本理念来看，新内阁很难保证在执政过程中终止“参拜”活动，这将意味着中日关系的未来充 满不确定性。
第三，日本对“中国崛起”的心态尚未调正。近年来，中日关系恶化的主要背景两国经济实力对比变化，这一客观背景不会因安倍时代开始而发生变化。战后，日本经济持续、高速增长，创造了一个又一个世界经济奇迹，是战后西方经济中不可多得的“优等生”。但到了上个世纪90 年以后，日本经济泡沫破灭，进入长达连续十几年的低迷期，使其国际经济中的地位和影响力有所下降。与此同时，中国经济经过20余年的高增长实力明显上升， 并与国际经济的融入度不断加深，在世界经济增长和国际贸易等领域的影响力日益增强。舆论普遍认为，中国经济大有赶超日本经济之势。这一实力对比的剧烈变 化，让自1867年“明治维新”以来始终处于亚洲领先地位的日本缺乏思想准备，日本决策层和普通公众很难接受。日本当权者既看重中国广阔的市场前景，希望从中国的迅速发展中获得实惠，又对中国的发展心存疑惧，担心中国的崛起将威胁到它在亚洲乃至世界的既有地位和利益。这种复杂心态导致日本的对华政策表现出空前的矛盾性。英国《经济学人》杂志也有评论认为，今天中日两国政经地位都在发生变化，这种变化才是中日两国交恶的深层原因。
第四，日本对华戒备心理有增无减。作为东亚两个最大的经济体和最有影响力的国家，中日各有所长，各自具有的优势在长时间内都无法替代。中国的发展潜能和市场优势，日本在金融和IT方面的优势，两种优势相加，对于区域内贸易和投资的扩大、产业的升级和防范金融风险显然具有极大的推动力，将从不同方向带动东亚合作的发展。然而，在推动东亚区域一体化问题上，近年来中日两国分歧不小，中国主张以10+3为主线逐步推动区域合作的进展。日本则主张以10+3+3为框架加以推进，增加澳大利亚、新西兰和印度来平衡中国在地区合作中发挥作用的意图不言自明。此外，为配合美国的“颜色革命”战略，安倍内阁十分强调“价值观外交”的基本理念。今年初，安倍在新闻发布会上尽管也说“要同中韩等邻国强化信赖关系”。但更加强调要与美、欧、澳、印等“有共同价值观的国家推进战略对话”，倡导建立由日美澳印组成的“价值观联盟”。麻生倡导建立“自由与繁荣之弧”，其主要意图也是在欧亚之间建立“价值观联盟”，对华战略防范和戒备心理显而易见。