如何认识509”变天的历史意义我们今后应该做些什么

前 言

_马来西亚老友联谊会、马来西亚凤凰友好联谊会、马来西亚21世纪联谊会（三会）的主要干部，在2018年8月25日至26日，就“正确认识“5·09”变天的历史意义和老友今后应该扮演的角色”课题，进行2天1夜的研讨交流。这次的研讨会是及时和必要的，它让三会的成员共同讨论、建立共识与探索未来的努力方向，为建设多元团结的国家建言献策。 研讨会开始，由三会秘书作主题报告，报告内容包含回顾历史，及梳理新政府的表现。报告重点有：1、正确认识推翻国阵政权的历史意义；2、希盟掌政带来的变化；3、不足之处和致命弱点；4、人民满意度；5、老友应该扮演的角色。大会过后分5组进行讨论，各组基本上沿着主题报告的思路，展开深入探讨。最后由马来西亚老友联谊会秘书作总结报告。

一、如何认识推翻国阵政权的历史意义

我国是东南亚一个遭受英殖民主义长期统治的新兴小国。我国的独立，不是彻底打败英殖民统治而独立，相反地，我国的独立是在反殖运动的中流砥柱遭到极大削弱，由英殖民当局扶植本地代理人——以东姑为首的巫统、马华、印度国大党组成的联盟政府接管政权而宣布独立的。因此独立半个多世纪，无论是政治、经济、文化以及社会生活各个方面仍然受到英殖民主义的深刻影响。国家政权的构建，统治机器的结构，国家治理模式的安排，也很难摆脱英殖民主义思维的影响。因此，要认识我们的国家，必须认识英殖民主义者遗留给我国的负面遗产。

其一、独立至今60多年，我国都是在巫统一党独大的联盟/国阵统治之下，它一方面继承英殖民主义衣钵，延续殖民战争为反共战争长达32年。现在，战争虽然已经结束，但是“为英殖民主义卖命者有功，反抗英殖民统治、争取独立者有罪”仍然是执政当局价值取向的正统。这种被颠倒的历史观至今还未被纠正过来。

其二、巫统一党独大的国阵，全盘接受英殖民主义者为马来亚设计的种族主义政党结盟，上层分子利益分赃的政权结构。甚至，为保护英殖民主义利益，推行大马来西亚计划，鼓吹砂拉越、沙巴通过马来西亚独立（实际上把它们置于不平等的地位），并永久性造成新加坡和马来亚半岛的分裂。由于马来官僚资本膨胀引起的巫统派系矛盾，他们发动5·13民族大屠杀，以阿都拉扎为首的国家行动理事会取代政府内阁与国会，实施军事统治 ，颁布了许多攸关国家命运和民族关系的法律法令，例如新经济政策、国家文化政策等等。加强实施民族不平等政策，造成我国各民族关系日益紧张和分裂。巫统官僚集团打着“马来人特权”的幌子，实现政治人物个人利益的急速膨胀。他们以扶助马来人的经济为借口，盗用国库资源，使用政治权力干预、蚕食、吞并、抢夺经营良好、盈利丰厚的华族企业。更有甚者，由于不懂经营之道，抢夺得来的企业往往经过巫统官僚败家子挥霍没几年，变成亏损累累，再由政府接管，注资拯救，亏了国家和人民，富了官僚个人。翻开我国金融、运输、钢铁、海运、制糖、稻米等行业的历史，那一个不是经历这样的命运。经过60多年的折腾，与1957年独立时同一起跑点的国家相比，我们已经被甩了几条街。但是这段时间里却养肥了一小撮巫统官僚暴发户。

其三、加强军队和公务员的单一种族化。英殖民主义为了实行它的分而治之政策，在我国建立一支由单一种族构成的马来军团作为国防军的主力，另外还建立一个由马来人占多数的公务员队伍。独立后，巫统一党独大的国阵政府更是变本加厉，加强国家机器的单一种族化，以利于它推行马来人特权的政策。他们以华人不喜欢当公务员，不喜欢当兵为借口，连普通公务员和军警人员也以引进马来人为主。历史事实却是，从殖民地时代到独立后的1960年代初，华裔在空军部队中占了75%，而英校华裔生十之七八都以当公务员为第一选择，哪有华人不喜欢当公务员，不喜欢当兵这回事，那不过是巫统为了彰显保护马来人的宣言，也为了牢牢吸引住马来人的支持而推出的偏颇政策。

其四、建立一个单元主义的教育制度。英帝国主义对其殖民地的统治，大力推行殖民奴化教育是它的一个重点工程。我国独立前，马来民族的教育长期被压制在小学程度，一间马来文中学都没有。而在殖民地政府的大力扶持下，全马各地英文教育一枝独秀。英文小学和中学学校到处林立。但是重视教育的华族社会，却百折不挠地把华文教育发展起来。英殖民者推行消灭华文发展英文的单元教育的政策，在我国独立以后，却被联盟/国阵政府全部继承。国阵政府，毫不考虑华族和印族都是共同争取独立的建国民族，发展民族教育是建国民族天经地义的权利。国阵政府一方面无限提升马来语和英语的地位，另一方面剥夺和打压华族、印族和其他少数民族母语教育的发展，妄图通过单元同化政策，消灭其他各族的母语教育。在文化上也是如此，他们无视我国多元文化的国情，不承认华族文化的地位，不承认华族文化是国家文化的一部分。上述的政策与措施，造成我国各民族之间的猜疑和矛盾，严重影响了各民族的团结。 推翻巫统一党独大的国阵贪污腐败、种族主义政权是人民改革运动的重大胜利。它搬开了我国经济发展的绊脚石，开创了“以民为先、协商民主、多元团结”治理模式的可能性，翻开了各民族互相尊重、共同发展的新篇章。由于以巫统一党独大的国阵政权，推行朋党为先、贪污滥权、种族主义的政策，不得人心，终于在2018年“5·09”的全民海啸中被推翻了。这真是大快人心，意义重大。

二、希盟掌权带来的变化

老友们认为，要求希盟在执政半年多时间里，就把国阵60多年来的不良政策改正过来，是不符合实际的。所以，对希盟半年多的政绩，为我国在各方面带来新的气象，大家都给予正面的评价。这些政绩包括：

1、打击和压制贪污腐败。首先，对贪污滥权的官员，深入追查和提控。加强追查和揭发前朝政府的重大工程舞弊；如彻查1马基金1MDB丑闻，包括提控前首相纳吉等，以及设立国家监管廉政反贪中心，逐步落实“禁收礼”政策。

2、 进行制度改革。成立政府顾问理事会，由资深的企业家，学者和退休官员协助研究振兴国家经济，改善国家治理。成立体制改革委员会，探讨改革不合理的体制。首相署管辖的90个单位大幅削减至26个，把反贪会、选委会、人权委员会等，从首相署管辖下转移到国会，向国会负责。突破保守派的压力，委任非穆斯林及东马土著，分别担任总检察长及联邦法院首席大法官；让在野党领袖出任国会公账会主席，出现了华人财政部长和副国防部长，都可算是制度上的改革。许多过去巫统朋党为先，官僚垄断的体制被破除。终结国家稻米局对白米入口垄断。撤换和整顿巫统朋党进行政治委任的部门高官和官联公司的高管，整肃贪污重灾区的警察和公务员队伍。

3、承诺废除违反人民民主权利的恶法，停止選擇性檢控。人们普遍认为言论比较开放和自由。 许多民愤极大的冤案，例如赵明福案件，蒙古女郎阿旦杜亚案件，都将重新调查和审理。

4、推崇符合国情的多元文化，主张实行多元政策。反对煽动种族主义和渲染宗教极端思想。希盟掌权后，宣布解散散播种族议程的JASA(特别事务局)、解散贯彻巫统特权和种族主义的国家干训局以及废除国民服务计划等。 此外，希盟政府也将研究和处理如何平等对待各民族应有权利，加强各民族间的团结。许多希盟执政的州政府，开始制度化拨款资助华文独中以及承认独中统考文凭，中央财政部承诺将会制度化拨款资助华文独立中学，政府在研究一个通盘解决承认统考的方案。

5、承诺照顾人民利益。废除不合理税赋，减轻人民负担。如废除消费税，取消私营化AES罚款，恢复国家补贴，稳定油价，为家庭主妇缴交公积金等。推行健康关怀计划，为低收入群体提供基本医疗津贴，废除所有施加于联邦土地发展局垦殖民（FELDA）的不合理债务等。许多希盟执政的州属宣布新村临时地契转换成99年或永久地契。希盟政府也将检讨“新经济政策”（NEP）的方案内容，使其更加平等化，以求公平照顾各族贫穷人民的需要，包括优先关注东马两邦的土著，以及赤贫的马来族、华族与印族人民。 希盟政府答应检讨《1963年马来西亚协议》，检讨与砂拉越、沙巴的关系，给予更多他们理应获得的利益。

三、挥之不去的隐忧

当人们对变天怀抱巨大希望，对前程充满美好憧憬，还必须脚踏实地地审视无情的现实。

1、与种族主义的巫统藕断丝连。主导希盟政府的主要人物都是来自于过去巫统执政集团的主要领导人和过去反对党的政客。他们虽然为推翻国阵贪污腐败、种族主义政权发挥了巨大作用。但是，他们是否决心贯彻“以民为先，民主协商，多元团结”的平等和公正的理念，还有待观察。实际上，巫统盛行的种族主义和金钱政治与这些老领导具有千丝万缕的关系。巫统朋党为先、独裁专断体制的建立，也可以说是他们昔日当权时的杰作。希盟执政半年多，希盟成员党之一的土著团结党虽然议席较少，但却在首相马哈迪安排下掌控了政府许多重要部门。土团党声明他们是单一种族政党，是主张“马来人优先”。他们甚至为了壮大自己，接收大批巫统朋党的骨干。他们的言行毫不隐讳同巫统没有差别。这就非常值得人们警惕了。巫统的种族主义、金钱政治和贪腐行为，在2018年大选中已经被选民唾弃，如果有人还想走回这条邪路，是没有前途的。

2、殖民奴化思想深根蒂固。直到现在，那些为了祖国的独立和民主做过重大牺牲和贡献的民主力量仍然处于无权、无地位的状态。“为英殖民统治服务有功，反抗英殖民统治有罪”，仍然是国家价值取向的正统。殖民奴化的思想意识，仍然根深蒂固，弥漫整个社会，垄断着舆论话语权。希盟执政后能否改变国阵维持半个多世纪的这样一种政治生态，没有人说得准。而历史经验告诉我们：没有敢于反抗外来侵略、热爱祖国和人民的爱国主义精神的引领，缺失全心全意为人民服务的组织和力量做中流砥柱，人民改革运动是很难顺利进行的。

3、精英政治，远离地气。一个无法绕过的现实，现在主导整个政权的都是特定阶层的精英，他们充满高人一等的优越感，远离地气，不理解各民族底层的心声，更不清楚各民族的历史、文化和传统以及各民族人民对自己的民族权利和平等地位的追求和抗争精神。他们更多了解西方文化，很少懂得东方文明。开口闭口，几乎是按照殖民宗主国的眼光看待我国的历史和国情。然而，无法正视历史，就很难看清现状，要引领国家走向一个开放、公正、光明的未来就更难了。

4、不重视寻求共识，制定“以民为先”的统一政策。

新的政权是由四个理念差距巨大的政党组成的联合政府。为了推翻纳吉贪腐政权的共同目标而走到一起。因此，在取得选举胜利以后，本该加强协商，紧密沟通，统一步伐，制定共同政策，对外统一发言，而不是个人各讲各话，甚至不调查研究，信口开河。另一方面，应该广泛了解民意，建立与社会各界密切联系的机制，以便制定符合人民利益的政策，进一步赢得人民拥护。在推翻了前朝种族主义、贪污腐败的治国模式后，如何建立符合国情、平等公正、人民满意的治理模式，这是人民的希望。但是，希盟的表现与人民的希望，仍有不少差距。

5、缺乏诚信和担当。希盟执政8个多月，虽然带来了新的局面， 但也存在严重的隐忧，例如，贪污滥权行为铲除不彻底，种族主义幽灵仍在徘徊，单元主义阴魂不散，特别令人担心的是当权者缺乏诚信和担当，把竞选时的诺言当儿戏，轻易撕毁已经签署的协议，等等。对我国民族问题不是采取多元团结、互相尊重、互相学习、共同发展的精神，而是采取狭隘种族主义的眼光看待问题，同过去巫统的论调没有区别。一方面，不是赞扬华族刻苦耐劳、勤俭节约的优良品德，鼓励其他民族学习，而是突出华族经济地位比较好，不必照顾也能发展；另一方面又强调马来人贫穷，必须特别照顾，似乎马来人拥有特权是理所当然。对马来人不是发扬他们的优点，给予正面鼓励和增强信心，而是讲马来人懒惰，践踏他们的民族自尊心和自信心。而实际上，马来人缺乏竞争力同一路来被给予的特权和当局实行的拐杖政策也是分不开的。希盟执政后，对民族团结没有进行正面引导，而是对种族和宗教极端言论采取包容同情，特别是对国阵朋党遗孽的纵容，听任极端分子偏激言论的煽动，造成社会的动荡与不安。这一切，等同于向人民对希盟的殷切期望泼上一盆冷水，使希盟的声望，很快下降。

四、老友在未来应该扮演的角色

A、面对新局势，老友们应该具有新的认知：

首先，对希盟和国阵要有所区分。希盟强调多元，宣传改革，至少带来新气象和新希望。

其次，一党独大或种族主义难以回巢。基于希盟的结构，公正党、行动党、诚信党、土团党以及东马的Warisan党之间的互相尊重或制衡，像过去国阵那种巫统一党独大，其他盟党都处于当家不当权的仆从地位，将不可能重现。

再次，马哈迪首相的权力受到牵制和削弱。候任首相来自公正党的安华，鼓吹“人民主权论”。人民改革运动的脚步将不会停息

B、老友们在行动方面应脚踏实地，做自己能做的事。

首先，做力所能及的事。老友们应该在自己工作和生活的各个角落，秉持“为人民服务”的精神，继续做力所能及的事，只要对人民有利的事，我们都应该做。尤其在理论引导、经验分享，为后来者铺路垫石，但是我们也绝不为政客炒作课题，制造思想混乱，模糊前进方向;

其次，俗话说，打铁还需自身硬。对于新政权，无论是监督、支持还是参与。老友会都必须敏锐自己的眼睛，壮大自己的力量，才有基本的话语权;

再次，老友们还必须加强宣教工作。争取年轻人，团结更多各族人士与人才，共同为构建多元团结、公平正义社会而努力。

马来西亚的老友是一个特殊的群体，是一个光辉的历史产物。老友们，为了祖国的独立，民族的解放，人民的民主，献出青春和热血，付出巨大的牺牲代价。我们亲眼目睹我国走向独立的艰辛历程。亲身经历独立斗争的严酷和曲折。我们这一群体的许多人牺牲了生命和青春，被逮捕、被虐待、被摧残，但是我们始终坚持自己的理想，没有被打散，没有被收编。现在，我们终于看到了以巫统一党独大的国阵种族主义政权被推翻，打开了我们国家发展经济，改革体制，发扬民主，造福人民的前进道路。我们为此感到欢欣鼓舞！

旧的治国模式（种族主义政党结盟、上层分子利益分赃）不得民心，正在瓦解；新的以民为先、协商民主、多元团结的治国模式，仍在矛盾与斗争中磨合构建。比较而言，旧政权种族主义、腐败透顶、贪得无厌，号召人民起来反对它，目标明确，相对容易动员；而要在几个来自不同理念、带着不同利益的盟党中构建一个符合国情的新的治国模式，那就困难很多了。何况，其中很大一部分人都是来自旧政权和投机政客。因此，可以预见得到，前进道路的崎岖曲折是不可避免的。

在当前构建“一带一路”和“人类命运共同体”的大时代背景下，以及随着国内形势的发展。我们老友，还是有所作为，让我们鼓足干劲、抖擞精神，为祖国的美好未来，继续努力奋斗。