土著优先”的工程承包制度，源自1971年推行的新经济政策（NEP）。该政策旨在重组社会经济结构，其中一项重要目标是让土著持有上市公司30%的股权。与此同时，政府采购合同优先分配给土著承包商，以及特定行业执照向土著倾斜等做法，也逐渐成为相关政策的延伸。砂政盟（GPS）维护30%土著工程保留政策，是开倒车。

30%土著工程配额 陈祈开呛砂政盟开倒车

2026年10月19日

陈祈开
（古晋19日讯） 砂政盟（GPS）维护30%土著工程保留政策，是开倒车。

砂行动党古晋圣淘支部秘书陈祈开今日发表文告指出，砂政盟抨击张健仁反对将30%大型政府工程保留给土著的政策，并声称有关规定并非种族歧视，反对这项政策将不利于乡区及长屋土著争取发展机会。

他直言，这种说法根本是睁眼说瞎话。对于一个独立超过60年的国家而言，继续以族群身份作为工程分配的重要依据，无疑是在开历史倒车。

陈祈开指出，“土著优先”的工程承包制度，源自1971年推行的新经济政策（NEP）。该政策旨在重组社会经济结构，其中一项重要目标是让土著持有上市公司30%的股权。与此同时，政府采购合同优先分配给土著承包商，以及特定行业执照向土著倾斜等做法，也逐渐成为相关政策的延伸。

他说，这套逻辑延续至今。众所周知，砂拉越不少价值10万、20万甚至30万令吉的政府工程，早已由土著公司承包。如今，再将30%的大型政府工程保留给土著，正是这套政策框架在砂拉越的进一步延伸，未来甚至可能出现更多类似措施。

陈祈开指出，相关政策至少存在两大问题。

首先是受益者错位。部分政府工程通过所谓“阿里峇峇”模式转包，表面上由土著公司投标，实际施工却交由非土著承包商或中国公司负责，真正获益的可能是与政治权力关系密切的利益集团，而非基层土著群体。这种现象不仅无法确保援助真正落到有需要的人手中，也可能进一步加剧贫富悬殊。

其次是长期保护可能削弱企业的竞争动力。当企业过度依赖身份配额与政策保护，而不是通过技术、效率及管理能力争取工程，长远而言，将不利于企业提升竞争力，甚至形成依赖政府扶持的局面。

陈祈开说，30%土著保留政策一直被部分人士视为纠正贫富不均的补偿机制。然而，当一项以历史性经济差距为由推行的政策实施超过55年，政府就有责任交代其实际成效、受益群体，以及何时才能逐步摆脱对身份配额的依赖。

陈祈开最后表示，张健仁反对将30%大型政府工程保留给土著，并不等于反对协助乡区及长屋土著发展，而是质疑政府是否应该继续以族群身份分配工程，以及有关制度能否真正让基层土著受惠。

他认为，张健仁的立场之所以招致砂政盟猛烈抨击，恰恰反映有关政策触动庞大的既得利益网络。政府真正应该做的，是确保公共工程公平分配、公开透明，让有能力的企业公平竞争，并确保发展成果真正惠及有需要的人民，而不是继续以族群配额掩盖制度问题。