對兩線制的期許 (孫和聲)

1986年,林晃昇提出「兩個陣線」概念,以期能打倒當時的兩個政治神話,即「巫統為主導的馬來支配權是難以動搖的」,以及「只有國陣才有執政能力」。

之所以要打破這兩個政治神話,目的在於促進民主制度的健全發展。因為,只有成功形成了兩個足以互相取代的陣營時,當權的一方,才能表現得比現在更為民主,更加開明,更加尊重人民的意願。

 

對兩線制的期許

 

孫和聲
 

 

為何需要兩線制?兩線制會否淪為種族對立制?其實,自1955年,巫統、馬華公會與國大黨組成名為「聯盟」(Alliance/Perikatan)的族基政黨聯盟後,馬來(西)亞已注定了會出現兩線制;只是,成功與否,則取決於時機成熟與否。之所以,反對黨方面若不能組成有效的陣線,就不可能成功取代聯盟/國陣。這是不言而喻的道理。

 

 

歷史地看,早在1957年,當時的勞工黨(1952~1972的華基政黨)與

 

 

人民黨(1955成立的巫基政黨,2003年與國民公正黨合併,但部分黨員選擇不合併)便已組成了巫華聯盟的

 

 

「社會主義陣線」與聯盟一決勝負,更在1959年大選中贏得8國16州(當時國會總議席為104席)。

只是在1964年大選中,因馬印對抗的展開,社陣因被視為親印尼,僅取得2個國席;後又因語言教育等爭執,而導致人民黨退出。後來,因為聯盟政府大舉逮捕兩黨領導層,以至兩黨抵制1969年大選。這就讓第三勢力,如行動黨、民政黨有了崛起的政治空間。或許是從社陣杯葛大選的經驗得到教訓,這些新興政黨均堅持議會鬥爭,走經由選舉取得政權的路線。

到了1982年,華教鬥士中,有人提出了結合華基執政黨、華基在野黨及華團三股勢力的「三結合路線」,以期能改善華社的困境;只是,這一策略並不成功。

之後,在1986年,全國華團民權委員會的署理主席林晃昇提出了「兩個陣線」的概念,以期能打倒當時的兩個政治神話,即「巫統為主導的馬來支配權是難以動搖的」,以及「只有國陣才有執政能力」。

阻止政府漠視民意

之所以要打破這兩個政治神話,目的在於促進民主制度的健全發展。因為,只有成功形成了兩個足以互相取代的陣營時,當權的一方,才能表現得比現在更為民主,更加開明,更加尊重人民的意願。顯見,兩線制的目的是在於制衡一黨獨大的權力,以免權力的傲慢腐化當權者,促使政府漠視人民的意願,把人民當透明。

約言之,人民要追求的,是制衡失控權力的傲慢,並且促進民主;而要實現這個目的,兩線制則是必要的手段。因為,只有陣線對陣線,方有可能實現權力制衡與促進民主。有趣的是,雖然在中文里是用兩線制,可英文與馬來文媒體,通常依然是用sistem dwiparti/two party system(兩黨制)來表達,而非sistem dwibarisan或two front system。

從政治學角度言,所謂兩線制,實為多黨制,政黨體制仍一種形態;從性質上言,參與政黨愈多,其穩定性愈低,尤其當成員黨在意識形態、利益、社會基礎上分歧較大的情況下,更是如此。據此,當他們的策略性聯盟(strategic alliance)不能在大選中取得佳績時,也較易分裂。如社陣或1990、1995年的反對黨聯合陣線(反陣)。實則,在1990與1995年主導反陣的四六精神黨,成績每況愈下時,甚至乾脆解散,回歸巫統。

有道是打天下易,治天下難;共患難易,共榮華難。若真能弄倒國陣,會出現什麼樣的可能的場景(scenario),是很值得推演的。這似乎是當下談兩線制者,較少多方設想的功課。換政權固非易事,換了政權,要如何鞏固與長久經營,也是個同樣大的挑戰。

今天,大馬人所談的兩線制,起源於1999年的替代陣線(Barisan Alternatif/Alternative Front)。其產生固然與巫統間分裂有關,更與大馬社會經濟結構的變遷有關。傳統上,大馬人談政治,多從族群/種族/宗教/語文的角度來談,然而,隨著工業化與都市化的進程,大馬的都市化程度已提升到70%左右,大部分馬來人也已城鎮化。外加上全球化、信息化、媒體多元化的綜合作用,人民關注的議題已起了變化。這就為兩線制的歷史任務提供了契機。

回應全球化,推動良好治理

總的趨勢是,儘管在相當程度上,語文、宗教、配額(quota)等課題依然揮之不去;但不同族群間面對的共同問題已日益擴大,諸如物價與屋價暴漲、薪資停滯不前、國家資源流失、公積金的被挪作他用、貧富兩極化、治安、貪污、不當致富、大量廉價移民勞工、司法敗壞、收費站、英語教數理、行業壟斷、國家汽車政策、大型白象工程等。對生態環保、兩性平等、醫療改革、基本人權、最低薪資制、古跡保存、完善公共交通系統的追求,均是涉及全民或跨族群的。

更重要的是,在區域化與全球化的壓力下,大馬已逐漸被邊緣化,造成全民將更難覓得體面的就業機會。更何況油氣收入會遞減,政府財政赤字與債務日增;在這種緊迫條件下,如何有效回應全球化,及強化良好治理(Good Governance),已成為當務之急。伸言之,大馬已到了不能再保持現狀,而是必須改善現狀,改進現狀的緊要階段。這使得兩線制有了新的內容,即不再僅僅限於打破林晃昇所提到的二個政治神話,制衡濫權與民主,更涉及了良好治理與提升全民技能、生產力、競爭力,可持續發展、國民總幸福等廣包性課題。

這些新變化,也迫使公共政策得變得更有效與具有包容性(inclusiveness)與全民性。正是這樣的新格局,使得兩線制變得可能,成為「時機已成熟的構想」(an idea whose time has come)。

以我之見,要爭論兩線制的是非,應從上述大格局來辯,而非是否會淪為兩種族制;畢竟,兩線制只是一種手段,且是政黨體制中的一種形態。政黨形態可以是一黨制、兩大黨制、兩個半黨制、一黨獨大制、多黨制等,不一而足。大馬人流行談兩線制,首先是因為執政聯盟是個族基多黨聯合陣線;因此,挑戰者也不得不形成陣線,才有可能取得政權,是所謂的格局決定結局,這其實也限制了多黨制的潛能。

最後,值得一提的,是崛起中的公民社會所能發揮的作用。儘管公民社會是個大雜燴,各團體素質好壞參半,但總的來說,一個健全運作的社會(well functioning society)既需要有效的政府與市場,也需要有效的公民社會,而不必然是強政府弱社會、強社會弱政府,或強市場弱社會弱政府等。約言之,三者都應在其合理範圍內強而有效,而非弱而無能。

巴生黃氏登進家族會、巴生老友會與巴生濱海區林連玉基金三個單位,也將於即將來臨的3月8日(週四)晚間7點30分至10點,假巴生黃氏登進家族會會所聯辦「兩線制」講座會。主講人包括公正黨峇都區國會議員蔡添強、隆雪華堂執行長陳亞才、馬青雪州團長高祥威等,講座會將由網路電台DurianFM的迦瑪主持;入場免費,歡迎踴躍參與。

 

线上人数

在线: 274  个访客 和 0 个会员

游览者总计

页面访问数:
32452854

本网站内搜索资讯

免责声明 Disclaimer

Articles, pictures and video posted could be from various sources and we could not ascertain the accuracy of the materials and the contents do not represent the views of ehornbill.com or its employees/workers/helpers/web designer/hosting company as such we are not responsible for the accuracy of the contents. However, if any article is not appropriate please inform us as soon as possible for deletion.

张贴的文章,图片和视频可能来自各种来源,我们无法确定资讯和内容的准确性,其内容也不代表《犀乡资讯网》或其员工/义工/网站设计和有关网站托管公司的观点,因此,我们不会对内容的准确性承担任何责任。但是,如果有任何文章不合适,请尽快通知我们以便进行删除。
本资讯编辑部

Please publish modules in offcanvas position.