
国阵在东马的江山看似牢不可破,特别是砂州首长泰益玛目领导的土保党更是稳掌政权逾30年。不过,砂州学者吴益婷指出,砂州国阵依赖强人的族群恩庇政治,未必能长久奏效。
2013年9月15日
她说,这种政治模式潜伏着,一旦强人下台,政党亦随之垮台的风险。
吴益婷昨日在“当代马来西亚政治理念暨制度之省思”研讨会上,发表“砂拉越的族群与恩庇政治”报告时指出,以族群领袖为中心的恩庇政治,是砂拉越政治的主要特色,意即政党通过给予特定原住民族群的方式,来争取支持。
不过,她点出,这些政党是靠党内的族群强人,而非政党或官僚体制,来发挥族群恩庇政治的效应。
因此,她认为,如果这些族群强人下台,那么有关政党不一定会继续获得特定原住民族群的支持,而随之垮台。
东西马政党模式不一样
吴益婷(左图)指出,砂拉越政党的族群强人机制比政党运作较强,而这点与西马的政党不同。
她举例,虽然前首相兼巫统主席马哈迪已不再领导巫统,但巫统并没因为这名政治强人的退下而闹分裂或分解,反之依旧强大。
“但这样的情形不一定会发生在砂拉越。”
她表示,若有朝一日,砂州首长兼土保党主席泰益玛目退位,土保党能否继续获得支持仍是未知数。
“土保党虽然执政几十年,可是他(泰益)的强大能不能代表政党组织的强大?”
“到底(党)底下的群体每一次作出政治动员的时候,所(获得的)支持到底是这个政党,还是这个强人?其实还没经过真正的考验。”
“如果有一天,泰益不在土保党,(那么土保党)垮掉或者分裂成几个政党,也不稀奇。”
无论如何,她说,砂拉越的族群与恩庇政治只会在乡区奏效,但到了城市选区就会面对挑战。
雪州也出现“恩庇政治”
这场讨论会的另一名主讲人是槟城研究院研究员黄进发,对谈人是《KiniTV》执行长杨凯斌,主持人是华社研究中心副主任詹缘端。
杨凯斌指出,民联执政的雪州同样也有恩庇政治,如雪州政府的免费水政策,而巫统在一些位于雪州以北胜出的选区,则通过中央政府津贴,来讨好渔民和农民。
占据政治人物工作时间
不过,他批评,这种恩庇政治只会对政府财政形成庞大的压力,同时也占据了政治人物的主要工作时间,如辩论与拟定政策。
“我们的政治人物其实没有办法,正式地从事他的工作。当然,应酬选民这肯定是会有的,但是应酬选民的多一层工作,就是分配这些资源。”
“假如我们看今天的政治结构、政党的时间和精力,是花太多时间在这一些事情,以巩固其选区选民,为下一届选举铺路,而不是经营现在的工作。”
杨凯斌认为,政党应该花更多时间与金钱在具体的政策辩论。
巫统促成两极社会掌权
另外,黄进发(右图)在发表“分裂社会中的赢者全拿:马来西亚政治体制与社会结构的错配”报告时说,我国所实行的简单多数选举制度(FPTP),拥有很强的豪赌性质,因为只需少数选票转向,就可对政权带来巨变。
他表示,大马是中央集权的国家,一旦出现政权轮替,就会出现从中央至县市政权的全面更替。
他说,由于简单多数选举制度是“赢者全拿”的选举制度,因此当权者在担心失去政权的情况下,就会趋向保守,将社会形成“两级社会”,意即国家呈现马来人、穆斯林和土著形成一大族群,非马来人、非穆斯林与非土著形成另一大族群。
因此,他说,巫统的威权体制,是“族群政体”和“选举性一党制国家”的结合体。
为巩固支持而收紧宗教
在如此情况下,他说,巫统为了巩固政权,就会收紧宗教来巩固支持。
他指出,政府一方面严打脱教、异教婚姻,和要求外教信徒必须皈依伊斯兰教,另一方面就加强对女性、同性恋、自由派、左派和什叶派的监控。
推行地方选举打开出路
黄进发表示,民主化与国族重建没有办法分开,因此大马要摆脱巫统的权威体制,有两条出路。
他表示,首先,巫统的“赢者全拿”本质必须被减低,让选民更愿意冒险。
“第一件事,地方政府选举。马华(若)要改变国阵,就推地方政府选举。”
华人决定巫统所获支持
他继指,第二条出路是要降低“两极社会”的对立,因为巫统的政权,局部是建立在“华人恐惧”之上的。
黄进发以著名香港谐星周星驰所主演的电影《武状元苏乞儿》,来解释此事。
他说,电影的最后一幕是,皇帝问丐帮帮主苏乞儿,丐帮有多少乞丐,而苏乞儿就回答,这是由皇帝所决定的事情。
“巫统有多少支持者是华人决定的。如果我们今天继续不愿意去处理马来人的问题,认为这是他们的问题,我们处理我们的问题,我们就帮巫统继续执政下去。”
“如果我们要消灭巫统,逼巫统辞职,要让巫统失业,你就要抢掉巫统的饭碗,去处理马来人的问题。”

