有鉴于马来人与土著在大选中支持国阵,首相纳吉今日宣布一系列措施,以扶助土著社群,包括要求官联机构设定土著参与的目标。

“我要所有官联机构的首席执行员,设下土著参与的目标,包括供应商的采购。”

他今早在沙亚南的玛拉工艺大学宣布这些新政策。他特地点明,这所大学是土著高等教育的象征。超过2000人聚集一堂,聆听纳吉的宣布。

命名“土著经济赋权”

najib announce bumiputera economic empowerment policy 140913 3纳吉也是巫统主席,他毫不讳言,基于马来人与土著在第13届大选给予的强大支持,政府将会继续扶助土著。

“基于马来人与土著在刚结束的大选所给予的支持,因此,政府今天将宣布一系列措施与策略。这个会面充满意义与历史性,我们称之为‘土著经济赋权大会’ (Majlis Pemerkasaan Ekonomi Bumiputera),从前,现在,到永远,我们所做的一切,都是要保障马来人与土著。”

安抚巫统基本盘不满

在大选之后,马来右翼组织频频施压,以冀政府推出更多利惠土著的政策,不需理会未支持国阵的华裔社群。

najib announce bumiputera economic empowerment policy 140913 1纳吉在致词时似乎有意回应这些呼声,并安抚巫统基本盘的不满。

“在大选之后,我们听到土著社群针对其未来与方向所提出的各种投诉、担忧与不满。是的,我们听到了,我们清楚听到你们的声音。”

由于东马贡献的大量议席保住国阵政权,纳吉也不断强调,其口中的土著,不只是马来人,还包括东马两州的原住民。

不过,他强调一系列的土著扶助政策,不会侵害其他种族的权益。

走回新经济政策老路

《路透社》早前分析指出,纳吉的宣布恰巧落在第13届大选华裔否决国阵之后,也是纳吉在下个月举行的巫统党选中寻求蝉联党魁之时,是纳吉政府走回新经济政策老路的信号。 

najib announce bumiputera economic empowerment policy 140913 4国阵中央政府在过去推出扶弱政策,以提高土著的经济地位。纳吉在2009年接过相位后,为自己打造改革者的形象,似乎会逐步开放经济政策,以恢复我国的竞争力。

不过,分析认为指出,由于巫统党内的反弹,纳吉难以落实这些计划。再加上,国阵在第13届大选中丢失更多国会议席,并且未能取得过半的总得票,纳吉的地位进一步下滑。

《路透社》说,这场大选凸显了巫裔与华裔的分野,也显示纳吉必须依赖巫统基本盘的支持,比如影响力仍在的前首相马哈迪。

五焦点扶助土著经济


土著经济赋权政策共有5项焦点,即:(一)启用土著人才;(二)稳定土著的产业拥有权;(三)加强土著非金融领域的资产拥有权;(四)增加土著企业与商业;(五)稳定传递服务的生态系统。

这些扶助政策包括:

- 设立以他为首的土著经济理事会(MEB),取代土著议程行动理事会(MTAB),并会采纳5项主要策略,延续推行强化土著经济议程。

- 加强土著在企业的股权拥有及巩固资产拥有。

- 向官联公司首席执行员设定土著参与的目标,作为他们的表现绩效指标,包括必须颁给供应商的工程或计划。

- 所有部门将设立土著发展单位,负责策划及推行土著议程。

- 为了巩固土著在企业的股权拥有率,国民投资机构将推出100亿个单位的土著信托基金二。

- 国家股权公司(Ekuinas)将负责推动“土著成功之路计划”,这项计划将通过股权及管理经验,教导在我国交易所上市的土著公司。

- 拟定多项措施,解决土著在非金融资产拥有权方面的不足,如房屋、工业及商业建筑物。

- 一个马来西亚人民房屋计划及国家房屋公司将增建土著可承担房屋。

- 城市发展局控股公司将进一步加强,协助发展产业,如在城市地区兴建房屋、大厦及商业空间、工业及商业建筑物。

- 官联公司及官联投资公司将着重在提升土著产业发展,包括房屋、店屋及商业建筑物。

- 为了合理化非金融资产价值及利益如土著产业,大马捐助基金将转变成企业。

- 设立总额10亿令吉的玛拉教育基金,以资助培训、教育、企业、研发及革新计划。

- 在未来5年额外拨款7亿令吉予创业集团商业基金(Tekun Nasional),以及拨出3亿令吉大马策略信托基金会(Amanah Ikhtiar Malaysia)。

- 推介一项为期3年的新贷款计划——总额1亿令吉的新晋土著企业家创业贷款(Superb),提供每人最高50万令吉的贷款予涉足策略领域的新晋土著企业家。

- 政府采购合约采取完全割除(carve-out)特定项目的政策,将拓展至政府部门、官联公司及官联投资公司的其他大型计划,旨在提高土著公司获得合约的机会。