生物识别系统普及、方便、费 用合理，但是这个系统没法杜绝选举舞弊，执行人还是可以操纵选情。业内行家郑云城说：使用电脑做手脚，当然有可能；此外，选举官可能受指使，允许那些 MyKad资料和指纹不符的人进入投票。 就算设立中央监控，在收到资料不符合的问题时出警报，可是若中央监控的负责人同样受指使，又无需向公众交待，那作弊还是很容易做到。总之，生物识别系统没 法杜绝舞弊 政府诚信问题是最大忧患。

 

 

生物识别系统没法杜绝舞弊
政府诚信问题是最大忧患！

作者／本刊翁慧琪、陈慧思 Jul 26, 2011 04:24:31 pm

【独立新闻在线 翁慧琪、陈慧思撰述】

 马来西亚选举委员会计划在来届大选推行生物识别系统（Biometric System），以杜绝幽灵选民的问题，然而，这个系统真能杜绝选举舞弊吗？业者指出，生物识别系统普及、方便、费用合理，但是这个系统没法杜绝选举舞弊，执行人还是可以操纵选情。

另有论者点出，这是信任度的问题，这个政府已经没法取信于民，因此推出这个高端的识别系统，令人民更生疑虑。

从 事生物识别业务的FingerTec Worldwide私人有限公司董事经理郑云城（右图）认为，以目前国内已经拥有的生物识别系统，即MyKad内存有的指纹和资料，选举委员会要在选举落 实生物识别系统，比使用不褪色墨汁来得更好，而且相信不需要耗资太大笔费用重设新系统。

郑云城告诉《独立新闻在线》，目前国内已经有这种技术，即人民当下都在使用的身份证MyKad。

他举例道，到银行开户口或到公积金局查户头时，MyKad再配上指纹，就能够认证握有卡的人，是否就是该卡的真正拥有者，因卡内已储存持卡人的指纹。

“若同样系统应用在选举，相信不会有太大负担。不像一些系统，（资料）是储存在服务器（server）内。”

他指出，目前我国所使用的MyKad是把资料存入卡上的晶片，反观有一些系统则是放在资料库（database），而若把所有选民的指纹都放在资料库，使用服务器，整个系统就会变得相当沉重。

估计一投票站耗数千元

相比于不褪色墨汁，他认为使用生物识别来得更好，因为MyKad已经沿用超过十年，现在大家都在使用，所以若选委会实行，就意味不需要再登记，只需要使用MyKad、阅卡器（MyKad Reader）和认证指纹，就能够投票了。

“这很好，没什么问题，而且更划算。只是每个投票站都需要有一个阅卡器。”至于邮寄选票，他认为将需要探讨其他程序，特别是在验证指纹发出选票方面。

另外，他还提到，普通阅卡器不会太贵，国内售价介于300元至500元，而若每个投票站有四个投票箱，而每个投票箱设置一个阅卡器，估计一个投票站耗资约数千元。

因此，他估计整体费用不会太大，“不是重设一个大系统，而是在基础上加工而已”，但是若政府方面出现一些不法之徒趁机敲诈，还是可能出现大数目。

中央监控负责人可作弊

无论如何，郑云城不排除，选举使用生物识别系统，还是会出现舞弊的情况。

“系统本身是好的。使用电脑做手脚，当然有可能，但是费功夫。可是，非系统（上作弊）其实也可以。”

他举例，所谓非系统上作弊，可能是选举官可能受指使，允许那些MyKad资料和指纹不符的人进入投票。

他指，就算设立中央监控，在收到资料不符合的问题时出警报，可是若中央监控的负责人同样受指使，又无需向公众交待，那作弊还是很容易做到。

此外，他相信选委会在生物识别系统上，还可能面对另一个技术问题，就是选民的指纹品质上出现问题，例如部分人士的指纹可能经过耗损，而无法读取。

他认为，我国暂时可以先使用生物识别系统，确保每个选民能够在资料和指纹符合之下投票，而不必马上执行全国总监控，否则费用会飙升，整理和收集数据也需要费功夫和时间，或许可以在来届大选过后才探讨中央监控。

总而言之，“要进行（生物识别系统）并非不可能。只是任何安全系统，是不可能完全避免作弊的。”

我国先天条件不足

净选盟2.0委员兼政治学者黄进发接受《独立新闻在线》电访时表示，推行生物识别系统的问题其实是回到信任的问题，就如人们使用银行线上系统，是因人们相信银行有诚信，不会侵入他们的户口。

黄进发（右图）指出，现金交易一目了然，“一手交钱，一手交货”，而网络科技是“无声无息，无影无踪，无色无味”的，要建立起信任就更不容易；这个政府原已没法取信于民，要推出生物识别系统，如何能够赢得人民的信任？

他认为，我国“先天不足”，现阶段没有条件推出生物识别系统，因此政府应该落实净选盟的八大诉求里的其中一项，即推出点墨制，否则就公开整盘计划，让国民讨论。

另外，槟州行政议员曹观友今天发表文告指出，生物识别系统十分依赖政府部门的操作能力和鉴定文件的准备功夫，在大选临近的此时交选委会推行，工程过于浩大。

他表示，在2001年，美国联邦选举委员会曾进行“选举行政的革新”研究，发现生物识别系统在某一程度上是模糊的，会随时间和资料收集的状况改变，如指纹遭割伤、刮伤、干燥。

根据该研究报告，如有表面特征的改变，电脑就没法确认选民的身份，随之将他的身份错置为另一个人。

他质疑政府何以拒绝落实点墨制，并促选委会莫完全推翻推行点墨制的建议。

他说，如果选制没有结构性的改革，无论选委会怎么做都没法扭转人们认为选举不干净不公平的看法。他没法相信这是真心诚意的举措，并希望选委会可以开放承认现有的弱点，以落实真正的改革。

选委会：系统非万无一失

选委会主席阿都阿兹（Abdul Aziz Mohd Yusof）在周一（7月25日）宣布当局将推行生物识别系统，以加强我国选举的保安，有助于避免一个人或某个选民投票两次。

根据《新海峡时报》的报道，选委会即将使用的生物识别系统无法确保万无一失，但是会先试跑看看是否能够真正落实。

阿都阿兹（左图）说：“所有选民需要出示身份证号码和扫描指印。如果不符合，就不能够发出选票……如果你使用他人的身份证明，它就会自动显示在荧幕。”

他指，该系统没有联系任何网络，是以电池运作，而且方便携带，所以电源供应成问题的偏僻地区也可操作。

“系统能够确保选举干净且够先进，但还是可能出现问题。例如有人逝世，其名字无法马上删除。”

“我们不是重新创造一个新系统，我们只是改编系统，让它适用于我们。”

他指，现任政府任期是在2013年四月份届满，所以他相信只要国会没有在更早之前宣布解散，选委会就有足够时间试跑。

政府机构多已采用系统

国内多个政府机构当下已经采用了生物识别系统，如马来西亚皇家警察，移民局和国民登记局。

目前，移民局在国内出入境使用该系统，作为打击国际罪犯及非法入境者之用，近期也使用于登记和监督国内的外劳，而马来西亚的新护照都是具有生物识别功能，内有晶片记录指印模板。

国民登记局（National Registration Department）早前表示，生物识别系统不会有问题，而当局正保管2700万名马来西亚人民的资料，其中包括1200万名登记选民。

生物识别系统是使用进阶方式系统化和提升保安，可用于商业机构、需要特别保安的建筑或甚至是住宅。这系统能够帮助维护一定的安全水平，其中涵盖各种不同生物识别科技，如脸部、指印、声音、签名、手型、眼睛等核实方式。

根据TechBiometric网站的解释，指印分析生物识别系统只储藏特定的特征，如指纹的隆起和分叉，而且是是使用数码方式，并非储存整个实际指印。

近期积极提落实生物识别

阿都阿兹已非首次提出使用生物识别系统，他在7月1日就已指出，选委会正研究采用更为科学的方案，即生物识别系统。

他亦有表态选委会将与已经使用该系统的内政部携手合作，称通过生物识别系统，当选票还未发出时，首先进行的是确认身份证，以证明那是正本。

此外，首相也在上周末宣布，政府将提供资金落实生物识别系统，以确保透明度与克服存在幽灵选民的指控。

不过，在野党就质疑选委会突然积极要落实这系统的理由，提出是否有任何安全措施可避免该系统遭人操纵，且担心系统是否会遭外人入侵的问题。

民主行动党秘书长林冠英表示，只有选委会能够存取系统内的所有资料，而在公平和干净选举方面，选委会本身并未有良好记录。因此，他认为为选民使用不退色墨汁来得更便宜和更有效率。