马哈迪出不了门的禁令——外国人在马“家园”事

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首相马哈迪上周访华期间向当地媒体表示，大马政府不允许类似“新山的地产项目”下的大量移民，更表明不会给这些人发放永久居留签证。

接着在周一，他更挑明了讲，禁止外国人购置新山森林城房产，“肯定的是，那个即将落成的城市不能卖给外国人。我们不会发放签证给他们前来居住。”

马哈迪的言论立即引爆争议和抗议。先是房地部长祖莱达阐明此事还未定案，接着首相办公室出面灭火，澄清只要符合条件，外国人可以在马来西亚置产，而有意获取永久居留权者，可申请“马来西亚我的第二家园计划”（Malaysia My Second Home，简称MM2H） 。

上述种种的说法，使人混淆而疑惑如雾里看花：马哈迪的禁卖令有效吗？外国人置产条件是什么？谁来规范和管理？外国人置产跟MM2H有无直接关系？

我们在此请教3名相关领域的专家，帮助我们正本清源，他们包括：行动党怡保东区国会议员黄家和（执业13年的律师，处理霹州房地产买卖）、房地产公司主任萨福万（Safwan Ahmad，3年执业经验），以及要求匿名的律师A（14年执业经验，处理柔州房地产买卖）。

（一）首相有权下令，禁止外国人购买房产吗？

没有。

三位受访房地交易专家异口同声地说，外国人在马来西亚买房不由联邦政府管制。反之，这项权力落在各州政府手上。

黄家和表示，州政府管辖土地事务，有权针对外国人设下置产条规，包括最低价格门槛、房产种类等。

外国人置产门槛会比大马公民来得高，而政府此举是要避免外国人炒高房价，令大马公民买不起房子。

黄家和说：“州政府限制外国人买房，主要是保障大马人买房权利，避免外国热钱炒高房价。我同意根据不同州属需求，把外国人（门槛）定在不同价格。”

（二）各州的实施情况如何？

黄家和举例，霹雳州政府规定一般外国人购房最低价格为100万令吉；但除了最低价格门槛之外，州政府还可设下其他限制，禁止或阻止外国人在国内置产。

“一般而言，如果购屋价格超过法定价格，州政府原则上会批准，但州政府拥有最终裁量权……”

“之前我在太平处理过一宗案子，太平有一些120尺宽及150尺长的古迹建筑物。虽然屋价超过100万令吉，但州政府拒批，因为那是古迹建筑物。”

律师A则说明，柔佛州政府规定，外国人不得购买2层楼商店及农业地，即便这些产业符合条例的最低100万令吉价格。

“以前（房地产）最低价格为50万令吉，现在最低价格为100万令吉，可是外国人还要得到柔佛州政府同意。而且他们不能买2层楼商店、农业地，即便价格超过100万令吉。”

显然，外国人置产最低价格在各州并不统一，但拥有MM2H签证的外国人，确实比一般外国人享有较低的门槛。

（三）MM2H是什么？

联邦政府于2002年推出MM2H计划，至今已16年，主旨在吸引符合特定条件的外国人长期居留大马。一旦申请成功，他们即可获得多次入境社交签证，为期10年，也可以申请更新。

MM2H官网说明，从2002年至2017年8月，共有3万5821名申请者获得MM2H签证，其中以中国人为首，达到9902人；其次为日本人，达到4372人；排名第三为孟加拉人，达到3746人。

而MM2H申请的三大经济条件是：流动资产、海外收入、获批后需要在大马存有最低金额的定期存款。

MM2H官网阐明，50岁以下申请者必须证明自己拥有至少50万令吉的流动资产，同时拥有至少1万令吉的海外月收入。

至于50岁以上申请者，则只需要证明自己拥有至少35万令吉流动资产，同时享有至少1万令吉海外月收入。若是退休人士，则必须出示获得政府认可退休金证明，且必须是每月最低1万令吉。

（四）MM2H跟外国人置产有何关系？

两者并无直接关系。

如上题所述，MM2H申请没有要求申请者事先或事后在国内拥有房产。

萨福万以另外的实际案例说明，某些外国人即便拿到MM2H签证，但碍于大马其他条例，无法携带家眷来马，因而放弃置产。这再次说明，MM2H签证跟置产并无关联。

“MM2H条例较为严苛。我的一名客户无法携带家婆入境，就放弃了购买产业。”

其次，虽然有门槛较低的优惠，但持有MM2H签证的外国人，跟其他外国人一样，依然须先得州政府批准才能置产。

反之，即便外国人成功在大马置产，只要联邦政府不批准，仍将无法拿到MM2H签证。

黄家和说明，外国人买屋后，不等于联邦政府会自动发放MM2H签证、永久居民或公民权。

“外国人买屋，跟要申请马来西亚永久居民或公民是没有直接关系，他们买了屋子，就算住了5年或10年，不代表内政部会批准他们永久居民或公民，这是内政部绝对权力。”