在马来穆斯林党团连日抗议下，希盟政府在2018年11月23日宣布，不会签署联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》（简称ICERD）。马来西亚已成为全球仅剩两个不签署公约的穆斯林居多国家。联合国是在1965年开始推动拟定《ICERD》，以回应全球的种族歧视问题。但在马来西亚，它却被视为威胁土著特权（联邦宪法第153条文）和伊斯兰教。《ICERD》真的会威胁联邦宪法所保障的马来穆斯林权利吗？《当今大马》以实据，让读者更加了解这项国际公约。
ICERD风波背后：
公约真的反马来人？
在马来穆斯林党团连日抗议下，希盟政府在2018年11月23日宣布，不会签署联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》（简称ICERD）。
这也意味着，马来西亚已成为全球仅剩两个不签署公约的穆斯林居多国家。
联合国是在1965年开始推动拟定《ICERD》，以回应全球的种族歧视问题。但在马来西亚，它却被视为威胁土著特权（联邦宪法第153条文）和伊斯兰教。
《ICERD》真的会威胁联邦宪法所保障的马来穆斯林权利吗？《当今大马》为读者梳理并呈现关于《ICERD》的实据，让读者更加了解这项国际公约。
- 截至2018年11月，已有179个国家签署《ICERD》。
- 全球仅有18个国家没有签署《ICERD》，马来西亚是其中之一。
- 与马来西亚同列的包括：朝鲜、缅甸、安哥拉、不丹、汶莱和一个新国家南苏丹。
- 其他没签署《ICERD》的全是小岛国家，包括库克群岛、多米尼加、基里巴斯、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、纽埃、萨摩亚、图瓦卢、瓦努阿图、诺鲁和帛琉。
- 全球所有穆斯林居多的国家都已签署了《ICERD》，除了两个国家。
- 至少43个穆斯林居多的国家已签署《ICERD》，包括沙地阿拉伯、伊朗，印尼、巴勒斯坦、埃及、伊拉克和土耳其。
- 仅剩两个没签署公约的穆斯林居多国家是马来西亚和汶莱。
- ICERD争议如何开始？
权利，且此等措施不得于所定目的达成后继续实行。
何谓有所保留地签署ICERD？
一个国家可以有所保留地签署《ICERD》。一些签署国所作的保留，是要确保公约不会凌驾他们的国家宪法。
这些国家包括美国、泰国、巴布亚新几内亚、尼泊尔和牙买加。例子如下：
- 泰国
“泰国不会强制诠释和套用任何在泰国宪法和法律以外的公约条款。”
【资料来源: 联合国条约数据库】
- 尼泊尔
“这项公约没有任何条款，可要求尼泊尔作出不符合尼泊尔宪法条款的立法或其他行动。”
【资料来源: 联合国条约数据库】
马来西亚同样可以有所保留地签署《ICERD》，以平息民间认为《ICERD》将影响联邦宪法的忧虑。
一个国家可以有所保留地签署《ICERD》，除非三分之二的签署国拒绝接受。不过，在179个签署国中，要让三分之二齐声反对并不容易，也从未发生。：
- 沙地阿拉伯
“沙地阿拉伯政府宣布将落实这项公约，条件是公约不会违反伊斯兰法律的戒律。”【资料来源：联合国条约数据库】 - 芬兰、澳洲和德国皆曾反对沙地阿拉伯所要保留的条款，但，除非获得争议双方同意，否则不会接受第22条款。
理想与现实：
ICERD的实践
理论上，《ICERD》应有法律约束力，但由于没有执法机构，联合国无法理想地实施这项公约。
譬如说，罗姆人（吉普赛人）投诉斯洛伐克歧视他们，而消除种族歧视委员会也裁定，斯洛伐克违反了《ICERD》。
委员会提出了数项建议。但斯洛伐克认为，委员会的建议并没法律约束力，而选择忽视它们。[1]
消除种族歧视委员会也出版一份年度报告，批评一些穆斯林国家，如卡塔尔、沙地阿拉伯和伊朗伊斯兰法律的一些事项。报告也提供一些建议，但胥视这些国家接受与否。[2]
无论如何，《ICERD》仍是很多国家拟定反种族歧视法令的参考原则。
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“马来西亚政府宣布，马来西亚签署公约是了解到这项公约条款，不会违反伊斯兰法律和马来西亚联邦宪法。”【资料来源: 联合国条约数据库】 - 联合国共有9项人权公约，马来西亚目前签署了3项。
它们是《CEDAW》, 儿童权利公约（CRC）和残疾人权利公约（CRPD）.
- 除了《ICERD》，马来西亚将会面对另外5项尚未签署的公约。
- 它们是：公民及政治权利国际公约（ICCPR）、经济、社会及文化权利国际公约（ICESCR）、禁止酷刑国际公约（CAT）、保障所有移工与其家庭国际公约（ICMW）和保护所有人免遭强迫失踪国际公约（CPED）.
你是一名知情公民吗？
除了《ICERD》，一些政治人物也宣称，上述5个国际公约将威胁马来西亚。