森林大火烧毁的不只是树木，更是人民对治理能力的信任。 印尼是东南亚重要国家，保护森林、控制污染，不只是国内行政事务，更关系邻国人民的生命健康与区域合作。政府应公开火灾数据，严查纵火企业和个人，恢复泥炭地，建立及时有效的跨境救灾机制，并对受害民众提供切实援助。

烟霾吞噬东南亚：印尼不能把邻国当成代价

——从森林大火看环境责任与政府问责
—凯锋

印尼森林大火引发的烟霾，早已不是印尼一国的环境问题，而是危害东南亚人民健康、经济与生态的跨境灾难。2026年1月至9月，独立监测机构估计，印尼被烧毁的土地已超过191万公顷。烟霾越境扩散，马来西亚、新加坡、菲律宾等邻国深受其害，区域环境治理再次亮起红灯。

烟霾的危害绝不只是天空变灰、能见度降低。细颗粒物深入肺部，可加重哮喘、支气管炎及心肺疾病，对儿童、老人和慢性病患者尤其危险。学校停课、航班受阻、户外工作受限，旅游、餐饮及交通业也受到冲击。人们被迫减少外出、戴上口罩，仿佛成了替别人吸收污染的“人体空气净化器”。

为什么一海之隔，印尼大火却让邻国一起受罪？气候变迁、厄尔尼诺现象及长期干旱，确实会加剧火灾风险，但不能因此掩盖人为因素。森林开垦、土地清理和违规焚烧，才是必须正视的问题。尤其泥炭地经过排水后变得干燥，一旦起火，火势可能深入地下，持续闷烧数周甚至更久，普通灭火行动难以彻底根除。清理土地时纵火成本低、速度快，执法不严又难以追责，便使问题一再重演。

2015年严重烟霾危机后，当时印尼佐科威政府曾设立泥炭地与红树林恢复机构（BRGM），推动泥炭地修复及火灾预防。该机构的任务于2024年底结束，相关职责随后分散到不同部门。2026年烟霾再度恶化，反映出防火工作在协调、监督及长期治理方面仍有缺口。印尼政府虽已宣布重设相关机构，但制度重建不能只停留在宣布层面，更须落实到基层巡查、企业监管和责任追究。

更令人不满的是，邻国提出援助灭火，印尼起初强调有能力自行应对，直到火势持续扩大，才同意接受马来西亚及新加坡的协助。印尼当然有权主导本国救灾，但跨境烟霾影响整个区域，及时合作才是负责任的做法。普拉博沃总统近日针对邻国批评作出强硬回应，更凸显各方在沟通上的紧张。面对共同灾难，争论谁的言辞冒犯谁，不如尽快扑灭大火、公布数据并追究责任。

烟霾的压力也在印尼国内累积。森林大火点燃了人民心中之火。近來印尼多地出现大规模游行示威，要求前独裁者苏哈多的女婿下台。

西加里曼丹民众已通过集体诉讼，指控有关政府部门在防火及应急处理上存在疏忽、不作为和失职，要求采取紧急措施，并为受影响者提供医疗援助。这些诉求尚待司法程序检验，却说明人民不愿继续承受年复一年的污染与健康风险。

森林大火烧毁的不只是树木，更是人民对治理能力的信任。 印尼是东南亚重要国家，保护森林、控制污染，不只是国内行政事务，更关系邻国人民的生命健康与区域合作。政府应公开火灾数据，严查纵火企业和个人，恢复泥炭地，建立及时有效的跨境救灾机制，并对受害民众提供切实援助。

烟霾不会因为外交争辩而消散，也不会因为一句“邻国应当感恩”便失去毒性。真正值得感恩的，不是别人忍受污染，而是政府能够防患于未然、勇于承担责任。如果每年大火重来，人民每年受害，邻国每年抗议，那么问题就不只是天灾，而是人祸能否得到纠正。印尼必须拿出行动，让森林重获生机，让人民呼吸自由，也让东南亚不再年年陷入烟霾阴影。
22-10-2026