肯雅兰全民党中央组织秘书陈祥业表示，砂拉越作为马来西亚建国伙伴，数十年来贡献全国最丰富的石油与天然气资源，为国家经济发展及联邦财政作出巨大贡献，但关系人民生活成本的燃油价格及补贴制度，却始终由联邦政府统一决定，砂拉越人民甚至无权参与决定本地燃油价格，这不仅反映我国联邦制度长期过度中央集权，也与《1963年马来西亚建国契约》（MA63）强调建国伙伴关系及权力下放的精神存在落差。

肯雅兰党：出产丰富石油与天然气 燃油定价权应逐步归还砂

2026年7月5日

（美里5日讯）美里肯雅兰全民党主席兼肯雅兰全民党中央组织秘书陈祥业表示，砂拉越作为马来西亚建国伙伴，数十年来贡献全国最丰富的石油与天然气资源，为国家经济发展及联邦财政作出巨大贡献，但关系人民生活成本的燃油价格及补贴制度，却始终由联邦政府统一决定，砂拉越人民甚至无权参与决定本地燃油价格，这不仅反映我国联邦制度长期过度中央集权，也与《1963年马来西亚建国契约》（MA63）强调建国伙伴关系及权力下放的精神存在落差。

他说，一个贡献资源的地方，却没有资源政策的话语权；一个承担能源开发责任的
地方，却不能决定人民最基本的能源成本，这样的制度并不符合成熟联邦制度应有
的原则。

“砂拉越出石油，为什么油价却由布城决定？资源来自砂拉越，人民生活在砂拉越，决定人民每天加油多少钱的权力，也应该逐步归还砂拉越。”

陈祥业指出，目前燃油定价及全国燃油补贴制度虽属联邦权限，但并不代表相关权
力不能依法调整。

他说，《马来西亚联邦宪法》第159条设有修宪机制，赋予联邦与州政府重新调整权
限的法律空间；第161E条则体现砂拉越作为建国伙伴享有特殊宪制保障；第76条及
第95C条亦反映联邦与州之间可透过立法及合作机制重新安排部分职权及行政事务。

“今天属于联邦权限，不代表永远属于联邦；今天没有能源自主权，不代表未来不
能归还。宪法本身就预留了改革与权力重新分配的空间，关键在于联邦政府是否拥
有改革的政治意愿。”

他说，砂拉越幅员辽阔，乡区、内陆及边境地区高度依赖柴油运输，农业、渔业、
物流及公共交通所面对的情况，与西马高度城市化地区截然不同，长期采用全国统
一燃油政策，根本无法全面反映砂拉越人民的实际需求。

陈祥业强调，多个成熟联邦国家均赋予资源地区更大的能源及财政自主权，例如加
拿大阿尔伯塔省拥有能源管理及石油权利金制度，美国各州拥有不同的燃油税及运
输政策，澳洲西澳州亦享有高度矿产及能源管理权限。

他说，这些制度共同体现一个原则，就是资源地区应拥有更大的资源管理权及政策
自主权，而非所有重大决定都由中央统一作出。

“真正成熟的联邦制度，不是中央拥有最多权力，而是地方拥有足够权力管理自己
的资源，并向自己的人民负责。”

他指出，砂拉越每年贡献全国大量石油及天然气收入，却连人民每天使用燃油的价
格都没有决定权，这不仅不公平，也难以体现联邦制度应有的伙伴精神。