林德宜（上圖）: 巫统是否真的让马来主权受大幅侵蚀，以致于马来族群如今前途凄惨？若不为马来族群可圈可点的成就邀功，这个宣扬马来主权的政党实在是太"谦虚"了。
非马来人掌管国家？ |
| 时间：2010-07-13 来源：东方日报 |
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2010-07-13 巫统是否真的让马来主权受大幅侵蚀，以致于马来族群如今前途凄惨？若不为马来族群可圈可点的成就邀功，这个宣扬马来主权的政党实在是太谦虚了。 直至70年代，大马政府每年都出版联邦公务员名单。这包涵了各部、各局与法定机构关键人物的职位与详情。几乎各州也为州及地方公务员制定类似文件。 这让领袖和人民晓得各单位管理人是谁，了解政府的总体结构，更让官员认识其他同事，并比较彼此的升迁纪录。花一点钱，谁都能获取这份文件。即使是英国传统，这依然让民众对经常不负责任的官僚体系增加一点了解。 让这个习惯被抛弃的，是公务员体系日益膨胀，文件越来越厚的缘故吗？是否存有政治因素呢？怎样都好，网路时代的降临，让政府出版公务员名单电子版，以扩大透明度与负责程度的契机出现了。 日前马哈迪高调表示马来人被边缘化，华人（现在还加上外来移民）开始接管国家，名单的制定就更显重要了。土著权威组织（Perkasa）与一些主流媒体大声重复他的论调，迷惑了不少人。 选举随时降临，马来人丧失大权的说法也日益受落。联邦、州与地方公务员的薪资，都是纳税人支付的。高官名单的公布，让我们有审视局势的数据。 马哈迪估计分裂的马来族群只剩下“两成政权”。他玩弄族群的不安，指他们将无法寻获优秀就业机会，还说：“没关系啦，做粗活或当司机不好吗？” 独立50多年，我国似乎必须再次驱赶513的阴魂。还是看看数据好了。公众认为军警由马来人主导，的确是如此。那国际社会又觉得“一个马来西亚”是由谁来撑场面呢？ 驻外使节中，看来分派到伦敦、巴黎、柏林等国际大都会的都是马来人。这也包括了派驻华盛顿的前部长贾玛鲁丁。不过，我国驻古巴及哈萨克的大使是华人，驻黎巴嫩及尼泊尔的大使是印度人。津巴布韦的空缺，则没人有兴趣。Wisma Putra（外交部）网站公布的103位最高专员∕大使名单中，马来人占了85%。 既使大马驻北京大使、驻上海及昆明的总领事，也都是马来人。不必多说，马来西亚驻外使馆官员，绝大部分都是马来人。 仔细观察，发现仅存的非回教徒名字中，驻巴布亚新几内亚的最高专员Blanche Olbery，其实是前副部长卡维斯的夫人，而驻南非最高专员，伊班族的Kennedy Jawan，似乎比很多人都更勤奋工作──他还兼任了驻博兹瓦纳、赖索托、马达加斯加、莫桑比克与史瓦济兰五国的领事。 要分析其他重要领域关键人物的族群、州属、性别资料等，以及其对“一个马来西亚”的影响，还需要投入很多精力。希望公共行政或政治学方面的众多学者与研究员，愿意展开相关的研究。 但较复杂的是，研究为何行政高层，甚至中层之间，非马来人这么少。是否是非马来人能力不足，只适合在私人界服务呢？或是他们缺乏奉献精神与为国服务的理想？ 还是，就如不少国家的女性在职场上面对无法超越的玻璃天花板一般，肤色也成了因素之一？向马来主权俯首称臣，是否是世世代代要加入公共服务的非马来人青年，必须付出的代价？ 请内阁拿出第十大马计划中庞大的研发经费，研究上述问题的答案，应该没那么难吧？ 作者林德宜博士是政策倡议中心（CPI）主任。 |