菲律宾正在积极推动修宪改制，修宪諮询委员会一名成员建议，改制后的菲律宾联邦共和国，应把黄巖岛、南沙群岛和沙巴等地，明文纳为领土。领土纳入沙巴、黄巖岛、南沙群岛及班哈姆高地的建议，有可能引发外交爭议。沙巴现为马来西亚的一部分，但菲律宾一直没有放弃索討沙巴主权。

菲擬修宪改制　將沙巴纳入领土

菲国前参议员皮门特尔二世周二接受ANC电视台访问时，建议把「菲律宾联邦共和国」分为12个州，以马尼拉州为联邦首府，但之后还要把沙巴纳为第13州。

此外，他认为，黄巖岛和南沙群岛也应被纳为菲律宾联邦共和国的领土。

皮门特尔二世在节目中说：「当我们主张沙巴主权，我们就应把沙巴纳入联邦。不只是沙巴，黄巖岛、班哈姆高地和南沙群岛也一样。」

菲律宾目前是单一总统制，分为16个行政区与一个穆斯林自治区，总计有81个省。总统杜特蒂主张变更国家体制为联邦制，菲律宾国会今年开议后，即启动修宪工程。

菲律宾修宪諮询委员会成员之一的皮门特尔二世，建议把沙巴纳为「菲律宾联邦共和国」的第13州。

杜特蒂本月23日成立了一个25人修宪諮询委员会，並任命了其中19名成员，皮门特尔二世是其中一员。皮门特尔二世是菲国现任参议院议长皮门特尔三世的父亲。

领土纳入沙巴、黄巖岛、南沙群岛及班哈姆高地的建议，有可能引发外交爭议。沙巴现为马来西亚的一部分，但菲律宾一直没有放弃索討沙巴主权。

360年前，沙巴曾是菲国南部苏禄苏丹王国的领地，苏禄苏丹王国后来被菲律宾政府接收，沙巴自治后则选择加入马来西亚联邦。

2013年2月间，菲律宾苏禄武装份子入侵沙巴，以追討主权，与马来西亚军警爆发衝突。

菲律宾过去也因黄巖岛及南沙群岛主权，与中国发生纠纷。2012年4月，菲律宾与中国的船舰在黄巖岛发生大约两个月的对峙，菲方撤离后，中方实质控制了黄巖岛。马尼拉次年將北京告上荷兰常设仲裁法院，仲裁庭裁决中国的南海9段线在国际法下没有效力。

班哈姆高地位於吕宋岛东北方的海底。马尼拉2009年4月向联合国申请，归为菲国大陆棚的一部分，2012年获联合国批准。